政策助力 新能源公交车占比提升空间大

　　作为交通运输行业重点能源消费领域之一，城市客运的电动化对我国能源、环境意义重大。可喜的是，当下，在城市客运公共交通服务领域，新能源公交车占比逐渐增大，这与政策利好息息相关。

　　政策环境助力推广

　　由于行驶路线相对固定，新能源公交车被内业认为是新能源汽车中最易实现商业化应用的车型，同时也易获得了相关部委的大力支持。

　　早在2014年，国务院办公厅就发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，新能源汽车包括新能源公交车在国家政策支持与行业技术进步的推动下逐步得以发展。

　　2015年，交通运输部下发了《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》(以下简称《实施意见》)，《实施意见》从总体要求、主要任务、保障措施等诸多方面对新能源汽车的推广应用工作给予指导。总体而言，新能源公交车的推广应用主要得益于三个方面，即利好政策推动;绿色发展上升为国家战略，各行各业都在积极推进实施;客运现实需求。

　　同年，交通运输部、财政部、工业和信息化部等联合发布《新能源公交车推广应用考核办法(试行)》，加大公交车新能源化的推广力度，对地方新能源车公交推广效果进行考核。该办法实施的目的十分明确。一方面是为保持政策连续性，继续促进新能源汽车产业的健康发展;另一方面是为进一步加快新能源汽车在公交领域的推广应用，促进公交行业节能减排和结构调整。

　　同时，国家为推广应用新能源汽车的企业提供额外的运营补助。交通运输部在2012年倡导开展公交都市的创建，2012、2013年启动了两批，全国共37个城市。在这37个城市开展的公交城市建设实施方案里，新能源汽车推广应用都是其中非常重要的内容。

　　业内专家表示，财政加大对新能源公交的支持力度起到示范作用，有力地促进新能源公交车数量的快速增加，更将有助于加快电动汽车充电设施的建设，助推我国新能源汽车产业的整体发展。

　　行业占比逐步提升

　　在利好政策驱动下，新能源公交车在公共交通领域所占比重越来越重，新能源公交车的推广应用工作也在逐步展开。

　　在全部公交车保有量中，新能源公交占比达到30%，形成较好的增长潜力。而目前的东北、西北和京津沪等新能源公交的发展较慢，未来的新能源客车潜力仍是较大的。

　　根据前期的公安上牌和近期的交强险保险数据分析，公交车是新能源大中型客车的主力。近几年的新能源客车从公交突破逐步进入很多非运营的领域，形成部分限购城市的购买热点。尤其是单位用户乐于买新能源大客车实现环保和考核指标的实现，这也使2016年的非运营新能源大客车的占比达到了16%的较高水平。

　　地域分布不均

　　根据统计每个省的新能源公交车的历年上牌情况发现，新能源公交车的发展较快，但不均衡。北方地区的新能源公交的占比较低，而中部的黄河流域的新能源公交车占比较高，尤其是山西和河南等的新能源公交占比较高。

　　而东北地区、西北地区、西南地区的新能源车销量占比保有量水平较低。

　　占比仍有提升空间

　　根据交通部颁布的新能源公交车推广应用考核办法(试行)，为进一步加快新能源汽车在公交领域的推广应用，促进公交行业节能减排和结构调整。其中北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南，2015-2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到40%、50%、60%、70%和80%

　　根据规定看，目前的京津沪的新能源公交车是总体较慢。相对于雄厚的财力，比较有特色的是东部大城市的京津沪的公交车的新能源占比较低，没有类似深圳的超强比例特征。这也是大城市的交通效率和安全的考虑。

　　今年五一的北京蟹岛近百台电动大巴起火，引发媒体的极大关注和声讨，这也是大城市的信息敏感性特色体现。但随着新能源公交的成熟，未来京津沪必然也是需要完成新能源公交车的标准。这也是巨大的市场机会。