2026两会李书福三大提案出炉!聚焦绿色交通、人才培养与无障碍出行

　　2026年全国两会开幕，第十四届全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福聚焦绿色交通、智能汽车学科建设与无障碍出行三大领域，分别提交了《关于推广甲醇电动货车 保障运力及 “双碳” 目标实现的提案》《关于加快设立 “智能电动车辆” 一级交叉学科的提案》《关于加快推进城市无障碍出租车服务体系的提案》，致力于推动汽车产业高质量发展，助力民生福祉提升。

　　一、关于推广甲醇电动货车保障运力及 “双碳” 目标实现的提案

　　当前，我国正加快构建绿色低碳、安全高效的现代综合交通运输体系。2024 年，全国货运总量超过 560 亿吨，公路运输占比达 73.6%，市场规模约 4.3 万亿元。以柴油内燃机为主导的传统运输方式在支撑经济社会运行的同时，也带来了高能耗、高排放、高污染等突出问题。推动交通运输动力源结构优化，实现经济、清洁、高效的能源转型，已成为落实 “双碳” 目标、保障能源安全、提升物流效率的关键任务。

　　建议：

　　甲醇电动营运货车凭借其经济环保、补能便利及北方寒冷地区新能源化的优势，特别适用于 400 公里以上中长距离及不定线货运场景，可作为该领域绿色转型的重要路径之一。恳请交通部在交通运输领域优先推广甲醇电动营运货车，提高应用比例，在保障运营经济性及运力需求的同时，又能实现降碳减排;在高速公路服务区、省道干线等重点物流通道沿线布局甲醇加注设施，打造绿色低碳货运示范走廊，为实现交通运输领域 “双碳” 目标提供有力支撑。

　　二、关于加快设立 “智能电动车辆” 一级交叉学科的提案

　　智能网联新能源汽车是我国经济高质量增长的创新引擎、能源转型的关键突破口，是全球科技竞争的战略制高点。然而，我国汽车产业的高速发展长期面临复合创新人才严重短缺、前瞻性原始创新支撑乏力的瓶颈。传统学科知识体系难以覆盖产业技术革新所需的跨学科内涵，导致人才培养与产业需求出现结构性错位，人才 “再培养” 成本巨大。亟需打破学科壁垒，加快设立 “智能电动车辆” 一级交叉学科，系统性地培养具备多学科深度融合与创新能力的复合型高端人才，为保障我国汽车产业可持续创新与全球竞争力提升提供坚实支撑。

　　建议：

　　(1)目录内设立智能电动车辆一级交叉学科建议教育部等相关部门高度重视，以 2027 年新一轮学科专业目录调整为契机，正式在《研究生教育学科专业目录》中设立 “智能电动车辆” 一级交叉学科。进一步明确其学科内涵、定位、建设方向和发展目标，明确人才培养目标、核心课程体系及学位授予标准，探索跨学科资源整合与管理的创新机制，使其成为统筹相关专业建设、科研布局和资源分配的法定依据。破解长期以来汽车领域学科体系欠缺的结构性难题，为教育科技人才一体化发展提供强有力的制度支撑。

　　(2)以一级学科为抓手深化产教融合，推进复合创新人才培养建议制定专项政策，引导并激励汽车行业龙头企业深度参与学科建设。支持高校与企业共建产教融合共同体、产业学院、联合实验室和实习实践基地，推行人才培养 “双导师制”，将最前沿的产业技术需求、工程案例和研发体系直接融入教学全过程。确保人才培养紧密对接产业前沿动态与技术需求，并形成 “产业需求牵引学科发展，学术创新赋能产业升级” 的良性循环，增强整个产业链的核心竞争力。

　　三、关于加快推进城市无障碍出租车服务体系的提案

　　随着我国人口老龄化加速和残疾人权益保障意识提升，无障碍出行已成为城市公共服务体系的重要组成部分。目前，我国多个城市在无障碍出租车服务方面仍存在供给不足、运营困难、政策支持不够等问题，难以满足老年人、残障人士等特殊群体的出行需求。推进无障碍出租车服务体系建设，是落实《无障碍环境建设法》、推动城市精细化治理的重要举措;是应对老龄化社会、实现 “共同富裕” 的民生工程;是提升城市文明形象、构建全龄友好型社会的必然要求。

　　建议：

　　(1)强化国家层面政策引导与标准建设制定全国无障碍出租车技术标准与服务规范，明确车辆改装、服务质量等要求;将无障碍出租车纳入城市交通发展规划和基本公共服务清单。

　　(2)建立多元化资金支持机制设立中央与地方共同承担的无障碍交通专项基金，用于车辆购置补贴、运营奖励、维修中心建设等;鼓励社会资本参与，探索 “政府 + 企业 + 公益” 多元投入模式。

　　(3)推动运营模式创新与数字化转型支持城市开展 “政府主导 + 市场运营” 或 “企业主导 + 政府监管” 等多样化试点;推动无障碍出行平台与主流地图、打车软件数据互通，实现一键叫车、智能调度、优先派单。

　　(4)加强司机培训与服务体系建设将无障碍服务技能培训纳入出租车驾驶员从业资格考核体系;建立服务质量与补贴挂钩的激励机制，提升司机服务积极性。

　　(5)鼓励车辆技术研发与产业支持支持车企研发低成本、高性能、新能源无障碍出租车;对无障碍车辆生产、改装、运营给予税收减免或增值税优惠。