冯兴亚2026全国两会建议：聚焦汽车产业高质量发展与民生保障

　　2026 年全国两会，全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长冯兴亚围绕新质生产力、科技创新、民生保障三大核心方向，提出多项建议，覆盖新能源汽车补能、自动驾驶、低空经济、汽车出海、农村新能源市场、老年出行等关键领域，为汽车产业高质量发展与社会民生改善建言献策。

　　一、新能源汽车补能：加快构建全国统一换电标准

　　针对新能源汽车补能痛点，冯兴亚提出四大核心建议，推动换电模式规模化发展：

　　统一标准：加快构建全国统一的换电标准，解决当前换电接口、电池规格不统一等问题，打通跨品牌、跨区域换电壁垒。

　　要素保障：加强换电站运营补贴与土地、电力等要素保障，降低换电站建设与运营成本。

　　网络布局：统筹全域换电网络布局，结合城市、高速、农村等不同场景，构建覆盖广泛、高效便捷的换电网络。

　　制度框架：健全车电分离制度框架，明确电池所有权、使用权、租赁模式等规则，推动换电商业模式成熟。

　　二、自动驾驶：完善法规与标准，护航规模化落地

　　冯兴亚认为，自动驾驶已进入规模化应用快车道，需以 “制度软实力” 保障 “技术硬实力” 发展：

　　法规完善：加快完善自动驾驶相关法律法规，明确自动驾驶汽车上路、事故责任认定、数据安全等核心问题。

　　标准统一：构建全国统一的自动驾驶标准与测评体系，统一技术规范、测试方法、安全要求，为产业规模化发展提供统一标尺。

　　三、低空经济：四大举措推动高质量发展

　　我国低空经济核心产业市场规模已突破 6000 亿元，但仍处起步阶段，冯兴亚从四方面提出发展建议：

　　规划统筹：制定低空经济发展 “十五五” 规划，编制低空数字空域图，构建 “干 — 支 — 末” 低空航线网络，打造长三角、粤港澳等城市群低空走廊。

　　法规标准：完善空域管理、飞行安全、数据跨境等专项法规，支持粤港澳开展 “双边沙盒” 制度创新，形成区域一体化示范。

　　监管机制：建立军民航地 “三位一体” 协同平台，实施分级分类监管，运用数字孪生、AI 等技术构建智慧监管体系。

　　场景拓展：开放物流配送、医疗急救、城市交通等应用场景，出台扶持政策降低企业试点成本，打造示范标杆项目。

　　四、汽车出海：以标准协同，实现从 “出口大国” 到 “全球引领者”

　　针对汽车全球化发展，冯兴亚建议加速技术优势向出口竞争力转化：

　　构建出海合规服务体系，帮助企业应对海外法规、认证、贸易壁垒等问题。

　　推动中国汽车标准与国际接轨，提升中国标准的全球话语权。

　　强化国内企业标准协同统一，凝聚产业出海合力，避免内耗。

　　五、民生保障：聚焦农村新能源与老年出行

　　(一)农村新能源市场：完善生态，激活乡村消费

　　针对农村新能源汽车市场潜力大、基建薄弱问题，冯兴亚建议：

　　完善农村充换电网络，推动充换电设施向乡镇、村落下沉。

　　推动下沉服务网点建设，强化农村地区售后保障、人才与设备供给。

　　加大农村汽车消费支持力度，通过财税、金融等政策激活乡村消费新动能。

　　(二)老年群体出行：推行 “数字包容 + 人工兜底” 模式

　　面对 3.23 亿老年人口出行需求未被充分满足的现状，冯兴亚建议：

　　推行 “数字包容 + 人工兜底” 出行服务模式，兼顾老年人数字化与线下服务需求。

　　推动出行类 APP 优化 “老年模式”，简化操作、放大字体、强化语音功能。

　　加快推进适老化公共设施配套建设，如无障碍公交站点、老年友好型停车场等。