工信部辛国斌:提高资源配置效率,综合整治“内卷式”竞争

工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌
3月28日-30日,2025中国电动汽车百人会论坛在北京召开,在29日举行的高层论坛上,工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌在致辞中说, 过去一年,面对外部压力增大、内部挑战增多等复杂严峻形势,汽车行业上下齐心协力攻坚克难,推动产业发展,取得一系列新成绩。
辛国斌表示,一是市场规模迈上新台阶。新能源汽车年产量首次突破1000万辆,占全球总产量的65%,连续十年位居全球第一。在新车总销量的占比也突破了40%,规模优势更加巩固。
二是关键技术取得新突破。电动化基础进一步夯实,整车平均续驶里程接近500公里,15分钟充电80%的快充技术量产应用;智能化技术持续突破,多元感知融合、端到端大模型技术加速应用,具备L2级组合辅助驾驶功能的乘用车新车占比达到57.3%。
三是中国品牌迸发新魅力。主动悬架、智慧灯光系统等配置加速向大众车型普及,新能源乘用车成为消费者购车的首选,24个中国品牌入选英国评估机构近日发布的“2024全球汽车品牌价值百强榜”。全年实现新能源汽车出口128.4万辆,动力电池出口133.7GWh,为全球汽车产业电动化转型作出了积极贡献。
他同时指出,要清醒看到产业发展还存在一些不容忽视的问题。国际上保护主义、单边主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击全球产业链、供应链稳定;国内有效需求不足,内卷式竞争问题突出,矿产资源、动力电池回收利用、充换电基础设施等支撑保障体系有待进一步完善。为推动解决这些问题,加速产业转型升级,建议行业企业重点把握好四个转变。
一是从注重规模增长向注重规模和效益双提升转变。以质为先,行稳致远,把竞争重点从拼价格转到提质量、优服务上来,走可持续发展道路。
二是从应用技术创新向底层技术创新转变。强化产学研协同,加快突破电化学、操作系统等底层技术,力争取得更多原创成果。
三是从汽车产业向多产业融合转变。发挥汽车产业的带动效应,加快与能源、交通、信息通信等领域深度融合,实现相互赋能、协同发展。
四是从单纯出售产品向提升全生命周期服务能力转变。延伸价值链微笑曲线,提高国际化经营水平,让科技创新成果更好地造福世界各国人民。
与此同时,为持续巩固扩大产业竞争优势,扎实推动我国汽车产业高质量发展,辛国斌还提出五点建议:
一是进一步加强技术攻关突破。支持龙头企业牵头,大中小企业融通创新,加快动力电池关键材料、车用芯片、大模型等基础技术、新体系电池、高功率长寿命燃料电池、高效混合动力发动机等关键零部件技术,轻量化、低风阻等整车设计技术攻关,为产业发展提供源源不竭的内生动力。
二是加快自动驾驶产业化发展。推进智能网联汽车准入和上路通行试点,完善标准体系,有条件批准L3级自动驾驶车型生产准入,推动道路交通安全、保险等法律法规完善,深入推进智能网联汽车车路云一体化应用试点,加快网联云控基础设施建设,鼓励汽车前装V2X、5G等高性能通信模块,支持跨区域协同应用。
三是积极稳定和扩大汽车消费。编制新一轮汽车行业稳增长工作方案,落实好汽车以旧换新、新能源城市公交车及动力电池更新政策,加力推进公共领域车辆全面电动化试点,持续开展新能源汽车下乡活动和县域充换电设施补短板试点,制定促进换电模式发展指导意见,激发汽车市场新动能。
四是推动全产业链数字化转型。推动人工智能在汽车研发设计、生产制造、运营管理等场景应用,持续开展智能工厂梯度培育和推广工作,推进产业链、供应链数字化协同改造,构建数字化、智能化转型场景图谱,健全行业数字化转型服务体系,开展汽车行业数字化转型服务商评价标准研制与应用推广,培育一批专业化服务商。
五是进一步深化行业管理改革。加快机动车生产准入管理条例立法,完善企业退出机制。推进汽车生产准入管理改革,修订准入审查技术要求。研究推动汽车生产企业集团化管理,提高资源配置效率。综合整治“内卷式”竞争,开展网络反不正当竞争执法专项行动,营造良好的市场环境。
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