百人会副理事长张永伟：城市发展新一代汽车产业的10条路径

　　天下楚商荟聚车城十堰，共话绿色低碳发展。12月8日上午，2022楚商年会在十堰市隆重开幕，来自全国各地的数百名楚商精英齐聚一堂，同谋发展。中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟受邀出席并以《对城市发展新一代汽车产业路径的思考》为主题发表主旨演讲。

　　电动化、智能化为主线的这次汽车革命，为全世界的城市都提供了一次难得的产业发展机遇，但是从全球来看，不同的城市在这次变革当中有不同的命运。

　　底特律曾经是世界汽车之都，20世纪90年代，底特律汽车制造业就业人口保持在6万人左右;2008年金融危机后底特律走向衰落，2009年，底特律的失业率高达28%;2013年，底特律宣布破产。与此相对比的是，智能化、电动化时代，新一代汽车产业在硅谷生根发芽，2014年硅谷汽车领域公司不足10家，2019年汽车领域相关企业已超过150家;特斯拉、LUCID等造车新势力在硅谷发源壮大，传统车企也纷纷在硅谷设立创新中心;围绕自动驾驶，从硬件到软件再到移动出行的产业生态齐聚硅谷。

　　下面，我想从城市角度如何推动发展新一代汽车产业谈几点思考。

　　一、更加重视整车在城市汽车产业发展中的作用

　　新一代汽车发展进程中，整车企业仍是产业链重要主体，主要类型为本土转型车企、科技新势力车企、跨国车企。城市布局新一代汽车产业，应吸引尽量多的车企落户，并围绕整车建立产业集群;如合肥政府运用市场逻辑、发挥资本力量，吸引了蔚来、江淮、长安、比亚迪、大众等车企纷纷落户。当前合肥汽车相关产业规模以上企业超过300家，2022年获批成为新能源汽车产业链供应链生态体系建设试点城市。

　　二、重视新一代汽车产业关键零部件布局

　　当前我国动力电池产业链具备一定的国际竞争力，并开始形成以城市为单位的动力电池产业集群。实际上，在庞大的新能源和智能汽车产业链当中，任何一个子链都足够支撑起一个城市汽车产业的规模，这是汽车产业的特性和汽车产业的增量所决定的。

　　近年来，溧阳市政府以电池产业为重点发展方向，2021年电池产业产值达到449.6亿元，同比增长134.5%，全市累计引进电池产业链企业60余家，总投资超过600亿元。如今电池甚至电池的材料、电池的装备已经成为这个链条本地主导的产业链。

　　三、跳出汽车来发展跨界产业，吸引大量的跨界力量发展“汽车+”产业

　　当汽车由交通工具变成移动的智能空间后，大量的像健康智能的技术、数字的技术、娱乐的技术会搭载在汽车身上，从而形成新的赛道，为汽车服务体系创造新增长极。

　　四、提高渗透率，打造新一代汽车消费之城

　　充分挖掘城市资源，打造以使用为中心的智能电动汽车服务生态，如在补能、路权、公共资源使用等方面分配专属资源。比如在柳州，通过政企合作，政府大量推动新能源汽车基础设施的建设，逐步构建成顺应电动化发展的消费环境，为汽车的销售创造了良好的环境，新能源车销量占比持续提升，由2017年的9.7%上升到2021年的33.62%，远超出全国电动化平均水平。

　　五、要率先建设智能化的道路基础设施，营造良好的无人驾驶的测试、示范、应用环境

　　在高速、物流、园区、景区、城市道路等场景推广无人驾驶汽车的应用;创新标准法规，开创无人驾驶落地先行示范区。比如北京，启动建设了网联云控式高级别自动驾驶示范区，积极开展了“车、路、云、网、图”五位一体建设，推动车路协同模式落地，推进L4及以上高级别自动驾驶的规模化运行。亦庄目前已经实现自动驾驶早晚高峰测试、异地测试结果互认、无人配送车上路、自动驾驶商业化试点和高速公路道路测试等多项突破。截至2022年5月，已累计发放乘用车号牌147张，无人车编码86个，卡车号牌4张，测试里程超过400万公里。因此，吸引智能产业链在一个城市发展，打造无人驾驶之城，或打造无人驾驶的首创、首善的发展环境，对城市发展也至关重要。

　　六、要在产业发展变革时抓住汽车服务化的态势，发展以服务化为核心的产业新业态

　　城市应重视引入充电运营商、物流运营商、解决方案运营商、后市场服务运营商等服务主体，积极拓宽新一代汽车产业的价值边界。按照我们的预测，仅汽车后市场的规模就在5万亿左右，所以抓住服务化的趋势发展新业态、新模式也是一个非常理想的路径，一个有着巨大规模的赛道。

　　七、要围绕汽车的需求发展新型汽车能源产业，推动汽车与新能源的结合

　　未来的汽车将围绕着能源去运转，有新能源的聚集就会带来新汽车的集聚。构建包含充换电、风能、光伏、氢能、储能等多要素的汽车与能源协同发展体系，对很多地方是一个非常好的产业机会。如张家口政府积极响应国家号召，深入推进能源革命，发挥地方风光电资源优势，建设绿色能源产供销储体系，形成汽车与新能源协同发展新生态;深度结合氢能产业，氢能装备全产业链日趋完善，努力发展成国家级战略性绿氢产业集群。

　　八、要让汽车语言成为城市的语言

　　当汽车进入电动化、智能化时代后，逐渐呈现出高端化特征，哪里有高端人才，哪里就有高端的汽车产业。因此，打造以汽车的科技、汽车的文化为重点的创新生态，对产业集聚有至关重要的意义。例如上海国际汽车城，集聚了100多家企业技术中心，5万多名汽车产业相关研发人才，先后被认定国家新型工业化产业示范基地、上海市战略性新兴产业示范基地、上海市知名品牌示范区。

　　九、要不断创新产业资源的集聚方式

　　重点做好三个方式的转变：一是政府推动产业方式，由过去单纯的招商引资向更高水平的产业发展;二是优势资源转化方式，将优势资源吃干榨净，用得更聪明、用得水平更高，而不是简单的粗放式开发;三是资本撬动产业方式，过去在传统的招商引资下，地方政府只能吃到项目拉动当地就业和产业配套的间接红利，但合肥政府在“科创+产业+资本”模式下，不仅吃到间接红利，并作为股东，吃到项目本身增值的直接红利，大大提升地方政府的财政能力。

　　十、要围绕汽车产业发展的要求打造城市的软环境，特别是人才的环境、科技的环境

　　汽车产业呈现人才高端化、信息需求多样化、交流互动高频化的新特点。一流的企业需要一流的人才，一流的人才需要一流的环境。而一流的环境不一定只在大城市，从全球来看，高端汽车要素的流动朝向更加生态化、平台化、开放化、多元化的城市集聚，以激发汽车领域更大的创新效应。例如丰田汽车总部所在地爱知县丰田市，自然环境、人文环境极优;并推动融合移动、智能、互联、氢动力基础设施和跨领域协同，将工业文明、社会生活、生态环境体系有机结合。