全国人大代表曾毓群：4项提案涉锂电上下游发展

　　2022年2月28日，全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群一如既往的将目光锁定在新能源产业上，本次两会他结合自身在新能源领域的专长共提交了四份提案。

　　四项提案详细内容如下：

　　①关于参照抽水蓄能建立新型储能容量电价机的提案：

　　在碳中和、碳达峰目标下，新能源占比逐步提高，新型储能和抽水蓄能是提升发电容量充裕度、保障新型电力系统安全稳定运行的重要支撑。

　　当前，以电化学储能为主的新型储能技术，具备毫秒级快速响应和双向调节的优势，不受地理条件限制且建设周期短，可提高电网事故快速恢复能力，减少负荷损失，在电力系统的源、网、荷侧都可根据需求灵活部署。

　　由于投资规模大、回收周期长，容量电价是促进储能产业健康发展、提升储能电站综合效益的重要措施和手段。目前，国家针对抽水蓄能已经出台了容量电价机制，但是对于发展空间更大的新型储能，却无法同等享受容量电价政策，面临不公平竞争，发展速度和质量严重受限。

　　曾毓群建议，应破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，参照抽蓄建立适用新型储能特点的容量电价政策，形成稳定合理的收益空间，构建公平竞争的市场发展环境，促进各类储能的健康发展。

　　据富宝锂电网了解，从2013年至2020年，中国电化学储能累计规模已经从0.1GW增长至3.27GW，年复合增长率(CAGR)为64.6%，占全球电化学储能的23%，占国内储能装机规模的9.2%。而在电化学储能中锂离子电池储能又占据主导地位，截止2020年，中国电化学储能中锂离子电池储能的装机占比达88.8%。当前我国储能产业市场机制尚未成熟，还有很大的发展空间，而在每年的政协会议提案中曾毓群都有关于储能产业的建议。

　　②关于加快我国电池碳足迹研究并建立中欧互认机制的提案：

　　电池在整个新能源产业链中具有关键作用，欧美多国已纷纷将电池纳入战略规划，并制定了相关的配套法规。我国在电池技术、制造和产业链等方面具有领先优势，但在电池碳足迹核算标准与方法论方面存在空白。

　　我们尽快启动中国电池碳足迹标准和方法论研究，建立产品碳排放管理体系，参与全球碳中和规则制定，推动与欧盟建立电池碳足迹管理互认机制。这对于确保我国电池领域全球竞争力十分重要。

　　曾毓群提出三个建议，一是借助中国产业链完善、应用数据丰富的优势，加快我国电池碳足迹方法论研究。同时与欧盟积极沟通，建立合作交流机制，推动中欧电池产品碳足迹方法论的协调与互认。

　　二是建议有关部门按年度、分区域更新发布我国电力碳排放因子，并以此为基础建立我国电池产业链各环节碳排放因子数据库，及时更新并向国际通报。

　　三是加强绿色电力认证国际合作。研究适用于我国电池产业发展和产品需求的绿证管理制度，并通过区块链、5G、物联网等数字化技术为其确权。

　　③关于尽快采取有效措施 推动国内锂资源保供稳价的提案：

　　近日，中央政治局会议在审议国家安全战略时，明确提出要确保能源矿产安全。而锂资源更是锂电池的核心原材料。对于锂资源供应，曾毓群表示，“当前锂资源供需形势严峻，行业发展面临挑战。应加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全，同时应加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。”

　　自2022年2月底，电池级碳酸锂市场已有高达50万元/吨的成交价出现，这较2020年5万元/吨的价格已经上涨了10倍。据富宝锂电网预测，今年锂资源供需缺口在7-8万吨左右，锂盐将继续维持供紧状态，因此对整个锂电产业链而言缓解锂资源紧张问题已经刻不容缓。

　　④关于优化大容量锂电池道路运输管理体系 助力新能源产业健康发展的提案：

　　在锂电池的国际竞争中，运输配套服务是重要一环，建立高效率、低成本的锂电池运输体系至关重要。

　　曾毓群建议，完善锂电池运输管理，可以从三处着手：

　　一、严格运输准入并加强执法监管。针对扰乱市场竞争秩序、投机倒把钻法规漏洞、违反国家运输法律法规的企业，加大执法处罚力度。

　　二、建立以信用为基础的监管机制。建立“绿色通道”，对保持信用良好、安全合规的锂电池企业，合理激励，比如取消夜间高速禁行等管理限制，提高运输效率。

　　三、推进运输分类分场景管控措施。针对一些安全性较高的运输场景或产品，比如较低荷电状态的锂电池或市内小批量运输的锂电池，制定差别化管理措施，降低运输成本。