产业结构升级从新能源汽车开始

　　2011年中国汽车市场告别了持续3年的高速增长，全年迈入了调整阶段，造成这一现状的原因基本可以归结为中国车市刺激政策的退出。对于已经到来的2012年，中国汽车行业的发展成为当下业内外众多人士最为关注的焦点。在这里，谁也不能准确给出车市增幅的数字，但有一点可以肯定，中国汽车市场依旧会增长，这种增长将是一种理性的、科学的增长。而汽车产业结构升级是实现这一增长的关键，中国汽车产业结构升级的步伐着实该在今年迈出关键的一步，我们相信这一步是由新能源汽车开始。

　　宏观经济稳定性需要有条件的政策刺激

　　根据商务部统计数据显示，2011年我国城乡居民消费有较快增长，其中汽车和家电是两大支柱。然而事情都有两面性，汽车市场的快速增长除了能够促进经济的繁荣增长，也带来了不少的负面影响：汽车消费过热导致结构升级缓慢、能源消耗巨大、环境污染加剧、城市交通拥堵等多重问题，同时汽车市场的繁荣或多或少也给经济发展带来一些“泡沫”。

　　岁末年初，官方对2012年中国经济的判断与应对已基本呈现。面对内外部环境依旧复杂的2012年，中国经济仍将“两手准备”：一方面，继续出台各种调控措施，应对一些急迫的现实问题，保证经济增长；另一方面，继续改善民生，化解矛盾，推进深层次改革。

　　就在刚刚结束的全国商务工作会议上，商务部部长陈德铭指出，总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策。同时，研究节能环保产品消费扶持政策，构建资源节约、环境友好的消费模式。业内人士推测，国家或将继续推行内需刺激政策，但其中不包括刺激汽车消费，也预示着今年的政策层面不会大范围的鼓励汽车市场发展。

　　环保压力下的汽车业前景

　　在中国城市空气质量堪忧，环境恶化趋势愈加严重的今天，中国汽车业可谓临危受命。环境保护部副部长潘岳指出，“十二五”是环保事业攻坚克难的关键时期，面临着极为严峻的困难和挑战。当前，从全国来看，虽然局部环境有所改善，但总体恶化的趋势依然没有得到遏制。

　　2011年年底，伴随着《国家环境保护“十二五”规划》的出台，“十二五”期间的环保工作也有了具体的任务和目标。潘岳表示，“十二五”环保工作要更进一步，就必须破解两大难题：一是解决好环保如何进入宏观决策问题；二是解决好应对环保公共事务挑战的问题。

　　在《国家环境保护“十二五”规划》中，对汽车业有如下要求：一是开展机动车船氮氧化物控制。实施机动车环境保护标志管理。加速淘汰老旧汽车、机车、船舶，到2015年，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。提高机动车环境准入要求，加强生产一致性检查，禁止不符合排放标准的车辆生产、销售和注册登记。二是鼓励使用新能源车。全面实施国家第四阶段机动车排放标准，在有条件的地区实施更严格的排放标准。提升车用燃油品质，鼓励使用新型清洁燃料，在全国范围供应符合国家第四阶段标准的车用燃油。三是积极发展城市公共交通，探索调控特大型和大型城市机动车保有总量。

　　随着环境污染的加重与环境事故的密集发生，环保已经成为最受瞩目的公共事务之一。城市机动车保有总量的增加，让环境污染和交通拥堵问题越来越严重。需要正视的是，汽车在人们的是非评议之中，仍然承担着改善民生的使命，市场化程度最高的汽车业，将面临一系列环保挑战。