英希望与粤合作开发潮汐能

　　2012年15-16日，英国会议员代表团到访广州、东莞、深圳考察，了解应对气候变化的工作与中英两国低碳发展的合作机遇，访问结束后，将就中英两国间低碳合作的未来道路向能源与气候变化部提出建议。

　　委员会主席、国会议员蒂姆·叶奥说“中英在向繁荣低碳经济转型中走在世界前列，但是面前仍然有着许多挑战和机遇。我们将发掘我们两国之间该如何互相学习，并以改善我们的环境和提高我们竞争力的方式开展合作。”他们还就广东低碳交易试点、新能源应用等热点回答了记者提问，并分享了英国的发展经验。

　　碳交易关键在总量控制和配额发放

　　今年1月，中国发改委宣布将广东省、深圳市在内的7省市开展碳排放权交易试点。英国在碳排放交易上起步较早，运转成熟，在这方面有何经验可以分享？您预计广东将在什么时候实现碳排放交易。

　　蒂姆·叶奥：欧盟关于碳排放交易有两个重要经验，一是碳总量控制要成熟把握，既要谨慎也要睿智，必须把总量设置到足够低，才能够让行业有减排压力，但如果太低可能就会遏制经济增长。二是配额的发放，欧盟在排放交易权第一阶段实施过程中，把配额免费发放给工业，这是教训和错误，如果是强制的制度，减排的效果会更好。我觉得“十二五”广东这个碳交易市场可成型并运行。

　　空气治理须提高排放的法律约束

　　中英两国在新能源合作方面有哪些机遇和契机？伦敦之前有雾都之称，是怎样通过新能源应用等手段实现减排的，可供中国借鉴？

　　蒂姆·叶奥：从1956年开始，英国政府首次颁布“清洁空气法案”，一方面大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，此外在汽车排放和发动机引擎上面，欧盟的标准也在提高，令空气污染物的排放可以降低。在工业方面也实行严格的环保准入制度，中国也可以通过加强政策法律约束，提高排放标准等方面考虑。此外，在新能源汽车方面，中国和英国的技术还在发展，目前两国一个可以在电池技术上寻求研究突破，另外可以先应用在巴士等公共交通方面。

　　来中国取经碳捕捉

　　中英在低碳环保中有哪些方面可以相互合作？

　　蒂姆·叶奥：首先可以在政策制定上合作，英国议会在政策制定上有相当多的经验，涉及碳排放交易，如何提高能效，如何制定认可的标准，包括现代科技，交通业的政策制定。另外在商业合作上，英国在低碳能源方面专长，特别在潮汐能、海浪能方面，全球领先。在二氧化碳捕捉封存技术，中国经过了多年探索，英国也不甘落后。日本福岛核电站事故发生之后，英国通过了建设核电站的决定，我们不是震区，我们建核电未来可再生能源重要组成部分。我们非常热情开放地，可以将潜在技术应用与中国的合作伙伴进行分享。

　　代表团成员阿兰·怀特赫德等：广东海岸线很漫长，潮汐能、海浪能可以成为我们关注的领域。同时我们也非常欣喜地得知中国正在实施二氧化碳捕捉、封存，我们认为这些技术取得突破未来更加成熟之后，化石能源将更加安全环保。谈到二氧化碳的捕捉封存，英国也希望到中国来取经。

　　建超级电网解决弃风消纳难题

　　中国风力发电的产能庞大，但弃风消纳的难题已经成为风电发展的最大瓶颈。导致企业的利润下滑，英国是如何解决弃风消纳的问题的？

　　蒂姆·叶奥：英国的风电场在岸上不是特别多，因为会受到社区、居民的反对，主要是离岸。英国是目前世界上最大的离岸风能单一市场，拥有14个运营中的离岸风力发电站，总发电量达1.5千兆瓦。风电也有补贴，在英国以“可再生能源义务许可证”进行补贴，来自所有使用电力的人，从电费里面抽取一部分，但未来运行的补贴会逐年减少。

　　国会议员菲利普·李：英国的风电补贴是为发电的运行埋单，不是买能源。我们通过遍布全欧洲的超级电网，把用不完的电能，可以卖给德国等其他欧洲国家。