技术和环境所限 全球新能源“阵痛”待破

　　随着全球能源需求持续增长，由能源活动带来的环境问题日益复杂。如何在保障能源需求的同时减少对环境的影响，如何抢占产业技术和市场制高点，已成为当前世界各国政府亟待解决的课题。

　　近日，由上海交通大学、交大安泰经济与管理学院、《每日经济新闻》报社联合主办的“2011年中国新能源高峰论坛暨SJTU-MIT新能源高管研修班开班式”上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山指出，“未来的能源系统应该是以核电为基础、水电为调节、煤电为补充，可再生能源提供主要电力的能源系统，电力是智能分布的。”同时，他再次直视了中国新能源发展道路上的困难。

　　国内外能源的诸多问题

　　在我国确定的七大战略性新兴产业当中，新能源是引导未来经济社会发展的重要支撑之一。史立山强调，“随着社会的发展，能源逐渐成为发展道路上的最大制约因素。”

　　从国际上来看，能源资源的有限性和人类消费的无限之间的矛盾越来越突出，世界气候的变化不断推动能源技术的变革。因此，各国都将开发新能源和可再生能源放在重要位置上。

　　国内也面临能源发展的诸多挑战。一是绿色能源革命的挑战对于我国的影响很大；同时，传统能源的有效利用成为当下的研究课题。虽然新能源的发展是未来趋势，但今后相当长一段时间内，我国都将以常规能源为主，特别是对煤炭、石油的需求量仍然很大。目前我国常规能源的能效较低，暂没有很好的方法提高能源效率。此外，市场化的能源管理制度也存在挑战。虽然市场经济具有配置资源的作用，但这一作用在能源行业几乎没有发挥。

　　问题虽多，我国的新能源发展之路已经开始。目前水能、风能、光能和生物能源是我国主要的新能源。据史立山介绍，我国水能资源在全球是最丰富的，开发量也是最大的。从风能资源上来讲，我国从2003年以来做了两次风能资源调查，资源量可与水能比肩。国家风电装机从2006年以来翻番增长。“十一五”期间是中国风电发展的快速时期，结合资源的特点和市场的特点，我国提出了一系列方针，比如建设大基地。

　　太阳能的开发作为将来最有前途的一种技术，资源分布非常广泛，开发潜力很大。但在史立山看来，这个产业如今也面临着新的严峻挑战，欧洲市场的萎缩使光伏产业遭遇挫折。

　　另外一个可再生能源就是生物质能源，然而，生物能源的潜力和利用的方式方法，目前还没有很好的定位。

　　新能源发展要走自己的路

　　在发展新能源和可再生能源方面，同济大学可持续发展研究中心主任诸大建说，“一是为什么要发展新能源，它们到底在能源结构里面占多大比例，另外就是如何发展新能源。”

　　对于新能源的发展前景，新奥集团副总裁刘敏用三个时期来总结：“提速期、阵痛期、战略机遇期”，并对“阵痛期”给予重点阐述。首先是技术经济上有障碍，另外是产业环境不够好。刘敏坦言，“相对于发达国家来讲，我们还是有比较大的差距，尤其是在政策方面。”

　　同时，刘敏提出了破解“阵痛期”的两大要素。一是政府的推动，在规划、监管方面做工作，扫除制度障碍，扶持新产业的发展；另外就是要发挥领先企业的带动效应。

　　实际上，不同的企业应该有不同的发展路径，上海交通大学中国企业发展研究院院长王方华教授表示，在发展过程中需要注意两个方面：“一只眼睛盯着全世界的发展趋势，一只眼睛盯着政府在产业政策和市场开放方面的一举一动。我们需要清晰看待复杂的国内国际形势，然后通过比较和学习，寻找一条适合自己发展的路径。”

　　随着《新兴能源产业发展规划》即将出台，以及行业内企业的快速发展，中国的新能源发展也将迎来一个崭新的局面。