各部门规划各自为政，电动车路在何方？

　　随着中国新能源汽车发展的深入，电动车发展道路上的各种问题也逐渐被凸显了出来。而在国家级部门的角度，似乎没有时间也没有意愿达成一致意见，在电动车发展道路的起始阶段，就开始了各自为政。

　　到目前为止，备受期待的由工信部牵头起早的《节能与新能源汽车产业规划》还未正式露面，业界对于这一规划迟迟未能出台感到疑惑，不过对我国的汽车企业来说，这一规划的出台与否他们并不着急，在新能源汽车的发展道路上，他们各自有各自的想法。

　　另据昨日的经济观察报报道，科技部电动车“十二五规划”已经悄然开始实施，其规划的主要内容是在未来5年内重点突破电池、电机、电控等电动车关键技术，以小型纯电动车为主要发展方向，2015年电池生产成本降至现在的一半，电动车保有量达到100万辆。

　　除了以上两个部门以外，由国资委牵头成立的央企电动车产业联盟在此之前也有新的动作。国家电网公开表态，未来的电动车商业模式将会以换电方式为主。对于国家电网的这一表态，很多企业表示反对，理由是电池的标准和接口不统一，换电难以实现。

　　从最近的这些和新能源汽车发展有关的信息来看，在新能源的发展道路上，还没有开始就已经出现了严重分歧，而且面对这种分歧，各部门没有意愿和时间去协调一致，似乎有各干各的、胡不干扰的架势。作为国家汽车产业的相关部门，国资委、工信部和科技部三大部门现在就出现了各自为政的局面。科技部在这些部门未达成一致意见的情况之下，率先就将电动车十二五规划付诸行动（上个月，工信部有官员已明确表示不再出台汽车业的十二五规划，不知道科技部的这一规划和工信部不出台的规划是什么关系？），其理由是电动车十二五规划属于科技部部门规章，不需要对外发布。

　　科技部的十二五规划可谓宏大。既要实现电动车各项核心技术的突破，又想到2015年实现100万辆的保有量。科技部部长万钢，是一个对我国新能源汽车技术盲目乐观的代表，他在多个公开场合表示目前我国的新能源汽车技术要强于国外汽车集团。不过以笔者的我国汽车企业的一线研发部门工作经验来看，科技部的乐观，是没有根据的。所以，笔者愚见认为，仅凭借科技部投入的几十个亿资金，最后换来的，只可能是表面的繁荣，即所谓的100万辆保有量，最终只能是低技术含量的电动汽车（这种电动汽车的技术水准，恐怕和现在的电动自行车技术相差无几，只不过是四个轮子的电动自行车而已）拼凑起来的。

　　到底是换电还是充电，到目前为止，哪一种商业模式最为主要推广模式，目前还未有定论；在以小型电动汽车(这里或许理解为低速电动汽车)为主，还是以中高速的电动汽车为主，目前也还没有定论。在这样的情况之下，科技部悄悄实施电动车十二五规划得目的，更像是一种先声夺人的态度，似乎希望在新能源汽车的发展道路上，先掌握到主动权。

　　各个部门的意见不统一，对汽车企业来说也是非常不利的。这些部门都是它们的领导，如果从领导的层面就没有达成一致意见，对于那些真正希望在电动车领域有所成就的企业来说，到底听谁的就成了一个难题。当然，对那些浑水摸鱼的企业来讲，领导层面的意见不一致，或许是一件好事，因为它们可以用各种手段，多面逢源，拿到新能源发展资金。

　　我始终以为，目前我国电动汽车并没有看上去的那么美好，在电动汽车的相关技术上，虽然国外也没有多少推广成功的案例，但这并不代表了我国电动汽车的技术储备就比别国强。实际上，我们在电动汽车相关核心技术上，同样落后于欧美日大型汽车集团。除了电动汽车的相关技术之外，电动汽车也需要底盘、需要汽车造型设计、车身设计，这些与传统能源汽车重叠的相关领域，我们也落后于欧美日大型汽车集团。

　　在这样的环境之下，强行发展电动汽车实现所谓的“弯道超车”已不是一件容易的事情，既然国家制定了这一发展方向，我们就应该多支持，多从实现这一理想的角度去考虑。大家拧成一股绳，共同努力，“弯道超车”的奇迹才有可能实现。如果在国家主管部门那里，现在就形成了这种分歧面前各自为政的局面，那要实现“弯道超车”就明显是不可能的。

　　所以，我们现在最希望看到的，不是科技部的十二五规划付诸实施，也不是盼望工信部牵头的《节能与新能源汽车产业规划》尽快出台，而是希望看到在国家层面上，这些领导部门能够达成一致意见，到底选择何种发展道路，作为我国新能源汽车的发展方向。是低速电动车，还是中高速的；是充电为主，还是换电为主。

　　最后，我再谈谈我个人所认可的电动车发展道路。以目前我国的电动汽车技术和传统能源汽车技术的实际水平来看，发展以换电模式的中低速电动汽车最能实现保有量得目标。中低速对电动汽车核心技术的要求相对较低，实现起来更容易。等有了基础和经验，再往中高速的技术路线上发展。

　　换电技术相对来说，消费者更容易接受，因为电动汽车的高成本里，很大一部分是电池的成本，如果这部分由国家承担，消费者支付用电成本，那就等于直接将纯电动汽车的售价拉到了传统能源汽车水平甚至更低，这显然更有利于电动车在消费者层面的推广。不过，换电技术首先需要各家企业达成一致的电池接口等标准，这看起来是难事，实际上并不难。因为现在的多数汽车企业，电动车技术都是来自于供应商，而这些供应商，在国内也不过那几家，只要他们在标准上能够达到统一，汽车厂商自然就达到统一了。当然，汽车企业不愿意采用换电的策略，另外一个方面还是希望挣到电池这一部分的钱。话说回来，如果充电模式的电动车因为售价高企，消费者不买账，最终企业还是挣不到钱。既然如此，顺消费者低价、国家保有量的心意，换电又何妨？